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中华人民共和国国度发展和鼎新委员会

中华人民共和国建设部

中华人民共和国铁道部

   中华人民共和邦交通部 令

中华人民共和国信息产业部

中华人民共和国水利部

中国民用航空总局

第30号

为了规范工程建设项目施工招标投标活动，，，凭据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，，，国度计委、、、建设部、、、铁道部、、、交通部、、、信息产业部、、、水利部、、、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目施工招标投标法子》，，，现予颁布，，，自2003年5月1日起执行。。
。

国度发展和鼎新委员会主任  曾培炎

建设部部长  汪光焘

铁道部部长  付志寰

交通部部长  张春贤

信息产业部部长  吴基传

水利部部长  汪恕诚

中国民用航空总局局长  杨元元

二ΟΟ三年三月八日

 

 

 

 

工程建设项目施工招标投标法子

（凭据2013年3月11日《关于废止和批改部门招标投标规章和规范性文件的决定》（国度发展和鼎新委员会、、、工业和信息化部、、、财政部、、、住房和城乡建设部、、、交通运输部、、、铁道部、、、水利部、、、国度广播电影电视总局、、、中国民用航空局令第23号）批改）

第一章 总  则

第一条　为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，，，凭据《中华人民共和国招标投标法》、、、《中华人民共和国招标投标法执行条例》和国务院有关部门的职责分工，，，制订本法子。。
。

第二条　在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，，，合用本法子。。
。

第三条　工程建设项目切合《工程建设项目招标领域和规模尺度划定》（国度计委令第3号）划定的领域和尺度的，，，必须通过招标选择施工单元。。
。

任何单元和小我不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式躲避招标。。
。

第四条　工程施工招标投标活动该当遵循公开、、、平正、、、公正和恳切信誉的准则。。
。

第五条　工程施工招标投标活动，，，依法由招标人掌管。。
。任何单元和小我不得以任何方式犯法过问工程施工招标投标活动。。
。

施工招标投标活动不受地域或者部门的限度。。
。

第六条　各级发展鼎新、、、工业和信息化、、、住房城乡建设、、、交通运输、、、铁道、、、水利、、、商务、、、民航等部门遵循《国务院办公厅印发国务院有关部门执行招标投标活动行政监督的职责分工定见的通知》（国办发〔2000〕34号）和各地划定的职责分工，，，对工程施工招标投标活动执行监督，，，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。。
。

第二章 招  标

第七条　工程施工招标人是依法提出施工招标项目、、、进行招标的法人或者其他组织。。
。

第八条　依法必须招标的工程建设项目，，，该当具备下列前提能力进行施工招标：：

（一）招标人已经依法成立；；

（二）初步设计及概算该当推广审批手续的，，，已经核准；；

（三）有相应资金或资金起源已经落实；；

（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。。
。

第九条　工程施工招标分为公开招标和约请招标。。
。

第十条　依照国度有关划定必要推广项目审批、、、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，，，其招标领域、、、招标方式、、、招标组织大局该当报项目审批部门审批、、、核准。。
。项目审批、、、核准部门该当实时将审批、、、核正确定的招标内容传递有关行政监督部门。。
。

第十一条　依法必须进行公开招标的项目，，，有下列情景之一的，，，能够约请招标：：

（一）项目技术复杂或有特殊要求，，，或者受天然地域环境限度，，，只有少量潜在投标人可供选择；；

（二）涉及国度安全、、、国度奥秘或者抢险救灾，，，合适招标但不宜公开招标；；

（三）选取公开招标方式的用度占项目合同金额的比例过大。。
。

有前款第二项所列情景，，，属于本法子第十条划定的项目，，，由项目审批、、、核准部门在审批、、、核准项目时作出认定；；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。。
。

全数使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导职位的并必要审批的工程建设项主张约请招标，，，该当经项目审批部门核准，，，但项目审批部门只审批立项的，，，由有关行政监督部门核准。。
。

第十二条　依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情景之一的，，，能够不进行施工招标：：

（一）涉及国度安全、、、国度奥秘、、、抢险救灾或者属于利用扶贫资金尝试以工代赈必要使用农夫工等特殊情况，，，不合适进行招标；；

（二）施工重要技术选取不成代替的专利或者专有技术；；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法可能自行建设；；

（四）采购人依法可能自行建设；；

（五）在建工程追加的从属小型工程或者主体加层工程，，，原中标人仍具备承包能力，，，并且其他人承担将影响施工或者职能配套要求；；

（六）国度划定的其他情景。。
。

第十三条　选取公开招标方式的，，，招标人该当颁布招标布告，，，约请不特定的法人或者其他组织投标。。
。依法必须进行施工招标项主张招标布告，，，该当在国度指定的报刊和信息网络上颁布。。
。

选取约请招标方式的，，，招标人该当向三家以上具备承担施工招标项主张能力、、、资信优良的特定的法人或者其他组织发出投标约请书。。
。

第十四条　招标布告或者投标约请书该当至少载明下列内容：：

（一）招标人的名称和地址；；

（二）招标项主张内容、、、规！！、、、资金起源；；

（三）招标项主张执行地址和工期；；

（四）获取招标文件或者资格预审文件的地址和功夫；；

（五）对招标文件或者资格预审文件收取的用度；；

（六）对投标人的资质等级的要求。。
。

第十五条　招标人该当按招标布告或者投标约请书划定的功夫、、、地址销售招标文件或资格预审文件。。
。自招标文件或者资格预审文件销售之日起至终场销售之日止，，，最短不得少于五日。。
。

招标人能够通过信息网络或者其他媒介颁布招标文件，，，通过信息网络或者其他媒介颁布的招标文件与书面招标文件拥有一致司法效力，，，出现不一致时以书面招标文件为准，，，国度还有划定的之外。。
。

对招标文件或者资格预审文件的收费该当限于赔偿印刷、、、邮寄的成本支出，，，不得以投机为主张。。
。对于所附的设计文件，，，招标人能够向投标人酌收押金；；对于开标后投标人退还设计文件的，，，招标人该当向投标人退还押金。。
。

招标文件或者资格预审文件售出后，，，不予退还。。
。除不成抗力原因外，，，招标人在颁布招标布告、、、发出投标约请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得终止招标。。
。

第十六条　招标人能够凭据招标项目自身的特点和必要，，，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，，，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；；国度对潜在投标人或者投标人的资格前提有划定的，，，遵循其划定。。
。

第十七条　资格审查分为资格预审和资格后审。。
。

资格预审，，，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。。
。

资格后审，，，是指在开标后对投标人进行的资格审查。。
。

进行资格预审的，，，通常不再进行资格后审，，，但招标文件还有划定的之外。。
。

第十八条　采取资格预审的，，，招标人该当颁布资格预审布告。。
。资格预审布告合用本法子第十三条、、、第十四条有关招标布告的划定。。
。

采取资格预审的，，，招标人该当在资格预审文件中载明资格预审的前提、、、尺度和步骤；；采取资格后审的，，，招标人该当在招标文件中载明对投标人资格要求的前提、、、尺度和步骤。。
。

招标人不得扭转载明的资格前提或者以没有载明的资格前提对潜在投标人或者投标人进行资格审查。。
。

第十九条　经资格预审后，，，招标人该当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，，，奉告获取招标文件的功夫、、、地址和步骤，，，并同时向资格预审不合格的潜在投标人奉告资格预审了局。。
。资格预审不合格的潜在投标人不得参与投标。。
。

经资格后审不合格的投标人的投标应予否决。。
。

第二十条　资格审查应重要审查潜在投标人或者投标人是否切合下列前提：：

（一）拥有独立订立合同的权势；；

（二）拥有推广合同的能力，，，蕴含专业、、、技术资格和能力，，，资金、、、设备和其他物质设施情况，，，治理能力，，，经验、、、诺言和相应的从业人员；；

（三）没有处于被责令破产，，，投标资格被取缔，，，财富被收受、、、冻结，，，破产状态；；

（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；；

（五）国度划定的其他资格前提。。
。

资格审查时，，，招标人不得以不合理的前提限度、、、倾轧潜在投标人或者投标人，，，不得对潜在投标人或者投标人尝试歧视待遇。。
。任何单元和小我不得以行政伎俩或者其他不合理方式限度投标人的数量。。
。

第二十一条　招标人切合司律例定的自行招标前提的，，，能够自行办理招标事宜。。
。任何单元和小我不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。。
。

第二十二条　招标代理机构该当在招标人委托的领域内承担招标事宜。。
。招标代理机构能够在其资格等级领域内承担下列招标事宜：：

（一）拟订招标规划，，，编制和销售招标文件、、、资格预审文件；；

（二）审查投标人资格；；

（三）编制标底；；

（四）组织投标人踏勘现。。
；；

（五）组织开标、、、评标，，，协助招标人定标；；

（六）草拟合同；；

（七）招标人委托的其他事项。。
。

招标代理机构不得无权代理、、、越权代理，，，不得明知委托事项违法而进行代理。。
。

招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，，，也不得为所代理的招标项主张投标人提供征询；；未经招标人赞成，，，不得让渡招标代理业务。。
。

第二十三条　工程招标代理机构与招标人该当签定书面委托合同，，，并按双方约定的尺度收取代理费；；国度对收费尺度有划定的，，，遵循其划定。。
。

第二十四条　招标人凭据施工招标项主张特点和必要编制招标文件。。
。招标文件通常蕴含下列内容：：

（一）招标布告或投标约请书；；

（二）投标人须知；；

（三）合同重要条款；；

（四）投标文件体式；；

（五）选取工程量清单招标的，，，该当提供工程量清单；；

（六）技术条款；；

（七）设计图纸；；

（八）评标尺度和步骤；；

（九）投标辅助资料。。
。

招标人该当在招标文件中划定内容性要求和前提，，，并用能干的方式表明。。
。

第二十五条　招标人能够要求投标人在提交切合招标文件划定要求的投标文件外，，，提交备选投标规划，，，但该当在招标文件中作出注明，，，并提出相应的评审和比力法子。。
。

第二十六条　招标文件划定的各项技术尺度应切合国度强制性尺度。。
。

招标文件中划定的各项技术尺度均不得要求或表明某一特定的专利、、、商标、、、名称、、、设计、、、原产地或出产供给者，，，不得含有偏差或者倾轧潜在投标人的其他内容。。
。若是必须引用某毕出产供给者的技术尺度能力正确或明显地注明拟招标项主张技术标定时，，，则该当在参照后面加上“或相当于”的字样。。
。

第二十七条　施工招标项目必要划分标段、、、确定工期的，，，招标人该当合理划分标段、、、确定工期，，，并在招标文件中载明。。
。对工程技术上缜密相联、、、不成宰割的单元工程不得宰割标段。。
。

招标人不得以不合理的标段或工期限度或者倾轧潜在投标人或者投标人。。
。依法必须进行施工招标的项主张招标人不得利用划分标段躲避招标。。
。

第二十八条　招标文件该当明确划定所有评标成分，，，以及若何将这些成分量化或者据以进行评估。。
。

在评标过程中，，，不得扭转招标文件中划定的评标尺度、、、步骤和中标前提。。
。

第二十九条　招标文件该当划定一个适当的投标有效期，，，以保障招标人有足够的功夫实现评标和与中标人签定合同。。
。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起推算。。
。

在原投标有效期实现前，，，出现特殊情况的，，，招标人能够书面大局要求所有投标人耽搁投标有效期。。
。投标人赞成耽搁的，，，不得要求或被允许批改其投标文件的内容性内容，，，但该当相应耽搁其投标保障金的有效期；；投标人回绝耽搁的，，，其投标失效，，，但投标人有权收回其投标保障金。。
。因耽搁投标有效期造成投标人损失的，，，招标人该当赐与赔偿，，，但因不成抗力必要耽搁投标有效期的之外。。
。

第三十条　施工招标项目工期较长的，，，招标文件中能够划定工程造价指数系统、、、价值调整成分和调整步骤。。
。

第三十一条　招标人该当确定投标人编制投标文件所必要的合理功夫；；但是，，，依法必须进行招标的项目，，，自招标文件起头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，，，最短不得少于二十日。。
。

第三十二条　招标人凭据招标项主张具体情况，，，能够组织潜在投标人踏勘项目现场，，，向其介绍工程场地和有关环境的有关情况。。
。潜在投标人凭据招标人介绍情况作出的判断和决策，，，由投标人自行掌管。。
。

招标人不得单独或者别离组织任何一个投标人进行现场踏勘。。
。

第三十三条　对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑难，，，招标人能够书面大局或召开投标预备会的方式解答，，，但需同时将解答以书面方式通知所有采办招标文件的潜在投标人。。
。该解答的内容为招标文件的组成部门。。
。

第三十四条　招标人可凭据项目特点决定是否编制标底。。
。编制标底的，，，标底编制过程和标底在开标前必须保密。。
。

招标项目编制标底的，，，应凭据核准的初步设计、、、投资概算，，，凭据有关计价法子，，，参照有关工程定额，，，结合市场供求情况，，，综合思考投资、、、工期和质量等方面的成分合理确定。。
。

标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。。
。一个工程只能编制一个标底。。
。

任何单元和小我不得强制招标人编制或报审标底，，，或过问其确定标底。。
。

招标项目能够不设标底，，，进行无标底招标。。
。

招标人设有最高投标限价的，，，该当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的推算步骤。。
。招标人不得划定最低投标限价。。
。

第三章 投  标

第三十五条　投标人是响应招标、、、参与投标竞争的法人或者其他组织。。
。招标人的任何不具独立法人资格的从属机构（单元），，，或者为招标项主张前期筹备或者监理工作提供设计、、、征询服务的任何法人及其任何从属机构（单元），，，都无资格参与该招标项主张投标。。
。

第三十六条　投标人该当依照招标文件的要求编制投标文件。。
。投标文件该当对招标文件提出的内容性要求和前提作出响应。。
。

投标文件通常蕴含下列内容：：

（一）投标函；；

（二）投标报价；；

（三）施工组织设计；；

（四）商务和技术误差表。。
。

投标人凭据招标文件载明的项目现实情况，，，拟在中标后将中标项主张部门非主体、、、非关键性工作进行分包的，，，该当在投标文件中载明。。
。

第三十七条　招标人能够在招标文件中要求投标人提交投标保障金。。
。投标保障金除现金外，，，可所以银行出具的银行：：、、、保兑支票、、、银行汇票或现金支票。。
。

投标保障金不得超过项目估算价的百分之二，，，但最高不得超过八十万元人民币。。
。投标保障金有效期该当与投标有效期一致。。
。

投标人该当依照招标文件要求的方式和金额，，，将投标保障金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。。
。

依法必须进行施工招标的项主张境内投标单元，，，以现金或者支票大局提交的投标保障金该当从其根基账户转出。。
。

第三十八条　投标人该当在招标文件要求提交投标文件的截止功夫前，，，将投标文件密封投递投标地址。。
。招标人收到投标文件后，，，该当向投标人出具表明签收人和签收功夫的凭证，，，在开标前任何单元和小我不得开启投标文件。。
。

在招标文件要求提交投标文件的截止功夫后投递的投标文件，，，招标人该当拒收。。
。

依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，，，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，，，该当依法重新招标。。
。重新招标后投标人仍少于三个的，，，属于必须审批、、、核准的工程建设项目，，，报经原审批、、、核准部门审批、、、核准后能够不再进行招标；；其他工程建设项目，，，招标人可自行决定不再进行招标。。
。

第三十九条　投标人在招标文件要求提交投标文件的截止功夫前，，，能够补充、、、批改、、、代替或者撤回已提交的投标文件，，，并书面通知招标人。。
。补充、、、批改的内容为投标文件的组成部门。。
。

第四十条　在提交投标文件截止功夫后到招标文件划定的投标有效期终止之前，，，投标人不得撤销其投标文件，，，不然招标人能够不退还其投标保障金。。
。

第四十一条　在开标前，，，招标人应妥善生活好已接管的投标文件、、、批改或撤回通知、、、备选投标规划等投标资料。。
。

第四十二条　两个以上法人或者其他组织能够组成一个结合体，，，以一个投标人的身份共同投标。。
。

结合体各方签定共同投标和谈后，，，不得再以自己名义单独投标，，，也不得组成新的结合体或参与其他结合体在统一项目中投标。。
。

第四十三条　招标人接受结合体投标并进行资格预审的，，，结合体该当在提交资格预审申请文件前组成。。
。资格预审后结合体增减、、、更换成员的，，，其投标无效。。
。

第四十四条　结合体各方该当指定牵头人，，，授权其代表所有结合体成员掌管投标和合同执行阶段的主办、、、协调工作，，，并该当向招标人提交由所有结合体成员法定代表人签署的授权书。。
。

第四十五条　结合体投标的，，，该当以结合体各方或者结合体中牵头人的名义提交投标保障金。。
。以结合体中牵头人名义提交的投标保障金，，，春结合体各成员拥有约束力。。
。

第四十六条　下列行为均属投标人通同投标报价：：

（一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；；

（二）投标人之间相互约定，，，在招标项目平别离以高、、、中、、、廉价位报价；；

（三）投标人之间先进行内部竞价，，，内定中标人，，，而后再参与投标；；

（四）投标人之间其他通同投标报价的行为。。
。

第四十七条　下列行为均属招标人与投标人通同投标：：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，，，或者授意投标人撤换、、、批改投标文件；；

（二）招标人向投标人泄露标底、、、评标委员会成员等信息；；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或抬高投标报价；；

（四）招标人明示或者暗示投标报答特定投标人中标提供方便；；

（五）招标人与投标报答钻营特定中标人中标而采取的其他通同业为。。
。

第四十八条　投标人不得以他人名义投标。。
。

前款所称以他人名义投标，，，指投标人挂靠其他施工单元，，，或从其他单元通过受让或租借的方式获取资格或资质证书，，，或者由其他单元及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖章章和具名等行为。。
。

第四章 开标、、、评标和定标

第四十九条　开标该当在招标文件确定的提交投标文件截止功夫的统一功夫公开进行；；开标地址该当为招标文件中确定的地址。。
。

投标人对开标有异议的，，，该当在开标现场提出，，，招标人该当当场作出回答，，，并制作纪录。。
。

第五十条　投标文件有下列情景之一的，，，招标人该当拒收：：

（一）逾期投递；；

（二）未按招标文件要求密封。。
。

有下列情景之一的，，，评标委员会该当否决其投标：：

（一）投标文件未经投标单元盖章和单元掌管人具名；；

（二）投标结合体没有提交共同投标和谈；；

（三）投标人不切合国度或者招标文件划定的资格前提；；

（四）统一投标人提交两个以上分歧的投标文件或者投标报价，，，但招标文件要求提交备选投标的之外；；

（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；；

（六）投标文件没有对招标文件的内容性要求和前提作出响应；；

（七）投标人有通同投标、、、弄虚作假、、、贿赂等违法行为。。
。

第五十一条　评标委员会能够书面方式要求投标人对投标文件中寓意不明确、、、对同类问题表述不一致或者有显著文字和推算谬误的内容作必要的澄清、、、注明或补正。。
。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，，，或向其明确投标文件中的遗漏和谬误。。
。

第五十二条　投标文件不响应招标文件的内容性要求和前提的，，，评标委员会不得允许投标人通过修改或撤销其不切合要求的差距或保留，，，使之成为拥有响应性的投标。。
。

第五十三条　评标委员会在对内容上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，，，除招标文件还有约定外，，，该当按下述准则进行修改：：

（一）用数字暗示的数额与用文字暗示的数额不一致时，，，以文字数额为准；；

（二）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，，，以单价为准。。
。若单价有显著的小数点错位，，，应以总价为准，，，并批改单价。。
。

按前款划定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。。
。

投标文件中没有列入的价值和优惠前提在评标时不予思考。。
。

第五十四条　对于投标人提交的优越于招标文件中技术尺度的备选投标规划所产生的附加收益，，，不得思考进评标价中。。
。切合招标文件的根基技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，，，其所提交的备选规划方可予以思考。。
。

第五十五条　招标人设有标底的，，，标底在评标中该当作为参考，，，但不得作为评标的唯一凭据。。
。

第五十六条　评标委员会实现评标后，，，应向招标人提出版面评标汇报。。
。评标汇报由评标委员会整个成员具名。。
。

依法必须进行招标的项目，，，招标人该当自收到评标汇报之日起三日内公示中标候选人，，，公示期不得少于三日。。
。

中标通知书由招标人发出。。
。

第五十七条　评标委员会推荐的中标候选人该当限定在一至三人，，，并表明分列挨次。。
。招标人该当接受评标委员会推荐的中标候选人，，，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。。
。

第五十八条　国有资金占控股或者主导职位的依法必须进行招标的项目，，，招标人该当确定排名第一的中标候选报答中标人。。
。排名第一的中标候选人烧毁中标、、、因不成抗力提出不能推广合同、、、不依照招标文件的要求提交履约保障金，，，或者被查实存在影响中标了局的违法行为等情景，，，不切合中标前提的，，，招标人能够依照评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次确定其他中标候选报答中标人。。
。顺次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，，，或者对招标人显著不利的，，，招标人能够重新招标。。
。

招标人能够授权评标委员会直接确定中标人。。
。

国务院对中标人简直定还有划定的，，，从其划定。。
。

第五十九条　招标人不得向中标人提出压低报价、、、增长工作量、、、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，，，以此作为发出中标通知书和签定合同的前提。。
。

第六十条　中标通知书对招标人和中标人拥有司法效力。。
。中标通知书发出后，，，招标人扭转中标了局的，，，或者中标人烧毁中标项主张，，，该当依法承担司法责任。。
。

第六十一条　招标人全数或者部门使用非中标单元投标文件中的技术成就或技术规划时，，，需征得其书面赞成，，，并赐与肯定的经济赔偿。。
。

第六十二条　招标人和中标人该当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，，，依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。。
。招标人和中标人不得再行订立背离合同内容性内容的其他和谈。。
。

招标人要求中标人提供履约保障金或其他大局履约担保的，，，招标人该当同时向中标人提供工程款支付担保。。
。

招标人不得擅自提高履约保障金，，，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。。
。

第六十三条　招标人最迟该当在与中标人签定合同后五日内，，，向中标人和未中标的投标人退还投标保障金及银行同期存款利钱。。
。

第六十四条　合同中确定的建设规！！、、、建设尺度、、、建设内容、、、合同价值该当节制在核准的初步设计及概算文件领域内；；确需超出划定领域的，，，该当在中标合同签定前，，，报原项目审批部门审查赞成。。
。凡应报经审查而未报的，，，在初步设计及概算调整时，，，原项目审批部门一律不予认可。。
。

第六十五条　依法必须进行施工招标的项目，，，招标人该当自觉出中标通知书之日起十五日内，，，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面汇报。。
。

前款所称书面汇报至少应蕴含下列内容：：

（一）招标领域；；

（二）招标方式和颁布招标布告的媒介；；

（三）招标文件中投标人须知、、、技术条款、、、评标尺度和步骤、、、合同重要条款等内容；；

（四）评标委员会的组成和评标汇报；；

（五）中标了局。。
。

第六十六条　招标人不得直接指定分包人。。
。

第六十七条　对于不具备分包前提或者不切合分包划定的，，，招标人有权在签定合同或者中标人提出分包要求时予以回绝。。
。发现中标人转包或违法分包时，，，可要求其更正；；拒不更正的，，，可终止合同，，，并报请有关行政监督部门查处。。
。

监理人员和有关行政部门发现中标人违反合同约定进行转包或违法分包的，，，该当要求中标人更正，，，或者奉告招标人要求其更正；；对于拒不更正的，，，该当报请有关行政监督部门查处。。
。

第五章 司法责任

第六十八条　依法必须进行招标的项目而不招标的，，，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式躲避招标的，，，有关行政监督部门责令期限更正，，，能够处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的？？？；；对全数或者部门使用国有资金的项目，，，项目审批部门能够暂停项目执行或者暂停资金拨付；；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。。
。

第六十九条　招标代理机构违法泄露该当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，，，或者与招标人、、、投标人通同侵害国度利益、、、社会公共利益或者他人合法权利的，，，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下？？？，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处单元？？？钍畎俜种逡陨习俜种韵路？？？；；有违法所得的，，，并处充公违法所得；；情节严重的，，，有关行政监督部门可终场其一按时期内参加有关领域的招标代理业务，，，资格认定部门可暂停直至取缔招标代理资格；；组成犯罪的，，，由司法部门依法查究刑事责任。。
。给他人造成损失的，，，依法承担赔偿责任。。
。

前款所列行为影响中标了局，，，并且中标报答前款所列行为的受益人的，，，中标无效。。
。

第七十条　招标人以不合理的前提限度或者倾轧潜在投标人的，，，对潜在投标人尝试歧视待遇的，，，强制要求投标人组成结合体共同投标的，，，或者限度投标人之间竞争的，，，有关行政监督部门责令更正，，，可处一万元以上五万元以下？？？。。
。

第七十一条　依法必须进行招标项主张招标人向他人泄漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、、、数量或者可能影响平正竞争的有关招标投标的其他情况的，，，或者泄露标底的，，，有关行政监督部门赐与忠告，，，能够并处一万元以上十万元以下的？？？；；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任。。
。

前款所列行为影响中标了局，，，中标无效。。
。

第七十二条　招标人在颁布招标布告、、、发出投标约请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，，，该当实时退还所收取的资格预审文件、、、招标文件的用度，，，以及所收取的投标保障金及银行同期存款利钱。。
。给潜在投标人或者投标人造成损失的，，，该当赔偿损失。。
。

第七十三条　招标人有下列限度或者倾轧潜在投标人行为之一的，，，由有关行政监督部门遵循招标投标法第五十一条的划定处罚；；其中，，，组成依法必须进行施工招标的项主张招标人躲避招标的，，，遵循招标投标法第四十九条的划定处罚：：

（一）依法该当公开招标的项目不依照划定在指定媒介颁布资格预审布告或者招标布告；；

（二）在分歧媒介颁布的统一招标项主张资格预审布告或者招标布告的内容不一致，，，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。。
。

招标人有下列情景之一的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处10万元以下的？？？：：

（一）依法该当公开招标而选取约请招标；；

（二）招标文件、、、资格预审文件的发售、、、澄清、、、批改的时限，，，或者确定的提交资格预审申请文件、、、投标文件的时限不切合招标投标法和招标投标法执行条例划定；；

（三）接受未通过资格预审的单元或者小我参与投标；；

（四）接受该当拒收的投标文件。。
。

招标人有前款第一项、、、第三项、、、第四项所列行为之一的，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。。
。

第七十四条　投标人相互通同投标或者与招标人通同投标的，，，投标人以向招标人或者评标委员会成员贿赂的伎俩谋取中标的，，，中标无效，，，由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的？？？，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处单元？？？钍畎俜种逡陨习俜种韵碌姆？？？；；有违法所得的，，，并处充公违法所得；；情节严重的，，，取缔其一至二年的投标资格，，，并予以布告，，，直至由工商行政治理机关撤除交易牌照；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任。。
。给他人造成损失的，，，依法承担赔偿责任。。
。投标人未中标的，，，对单元的？？？罱鸲钜勒照斜晗钅亢贤鸲钭裱斜晖侗曷衫ǖ谋壤扑。。
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第七十五条　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，，，骗取中标的，，，中标无效，，，给招标人造成损失的，，，依法承担赔偿责任；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任。。
。

依法必须进行招标项主张投标人有前款所列行为尚未组成犯罪的，，，有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的？？？，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处单元？？？钍畎俜种逡陨习俜种韵碌姆？？？；；有违法所得的，，，并处充公违法所得；；情节严重的，，，取缔其一至三年投标资格，，，并予以布告，，，直至由工商行政治理机关撤除交易牌照。。
。投标人未中标的，，，对单元的？？？罱鸲钜勒照斜晗钅亢贤鸲钭裱斜晖侗曷衫ǖ谋壤扑。。
。

第七十六条　依法必须进行招标的项目，，，招标人违法与投标人就投标价值、、、投标规划等内容性内容进行交涉的，，，有关行政监督部门赐与忠告，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。。
。

前款所列行为影响中标了局的，，，中标无效。。
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第七十七条　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他益处的，，，充公收受的财物，，，能够并处三千元以上五万元以下的？？？，，，取缔担任评标委员会成员的资格并予以布告，，，不得再参与依法必须进行招标的项主张评标；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任。。
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第七十八条　评标委员会成员该当回避而不回避，，，擅去职守，，，不依照招标文件划定的评标尺度和步骤评标，，，暗里接触投标人，，，向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单元或者小我明示或者暗示提出的偏差或者倾轧特定投标人的要求，，，对依法该当否决的投标不提出否决定见，，，暗示或者诱导投标人作出澄清、、、注明或者接受投标人自动提出的澄清、、、注明，，，或者有其他不能客观公正地推广职责行为的，，，有关行政监督部门责令更正；；情节严重的，，，不容其在肯定期限内参与依法必须进行招标的项主张评标；；情节出格严重的，，，取缔其担任评标委员会成员的资格。。
。

第七十九条　依法必须进行招标的项主张招标人不依照划定组建评标委员会，，，或者确定、、、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法执行条例划定的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处10万元以下的？？？，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审决定无效，，，依法重新进行评审。。
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第八十条　依法必须进行招标的项主张招标人有下列情景之一的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处中标项目金额千分之十以下的？？？；；给他人造成损失的，，，依法承担赔偿责任；；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚：：

（一）无正当理由不发出中标通知书；；

（二）不依照划定确定中标人；；

（三）中标通知书发出后无正当理由扭转中标了局；；

（四）无正当理由不与中标人订立合同；；

（五）在订立合同时向中标人提出附加前提。。
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第八十一条　中标通知书发出后，，，中标人烧毁中标项主张，，，无正当理由不与招标人签定合同的，，，在签定合同时向招标人提出附加前提或者更改合同内容性内容的，，，或者拒不提交所要求的履约保障金的，，，取缔其中标资格，，，投标保障金不予退还；；给招标人的损失超过投标保障金数额的，，，中标人该当对超过部门予以赔偿；；没有提交投标保障金的，，，该当对招标人的损失承担赔偿责任。。
。对依法必须进行施工招标的项主张中标人，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处中标金额千分之十以下？？？。。
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第八十二条　中标人将中标项目让渡给他人的，，，将中标项目肢解后别离让渡给他人的，，，违法将中标项主张部门主体、、、关键性工作分包给他人的，，，或者分包人再次分包的，，，让渡、、、分包无效，，，有关行政监督部门处让渡、、、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的？？？；；有违法所得的，，，并处充公违法所得；；能够责令破产整顿；；情节严重的，，，由工商行政治理机关撤除交易牌照。。
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第八十三条　招标人与中标人不依照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，，，合同的重要条款与招标文件、、、中标人的投标文件的内容不一致，，，或者招标人、、、中标人订立背离合同内容性内容的和谈的，，，有关行政监督部门责令更正；；能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的？？？。。
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第八十四条　中标人不推广与招标人订立的合同的，，，履约保障金不予退还，，，给招标人造成的损失超过履约保障金数额的，，，还该当对超过部门予以赔偿；；没有提交履约保障金的，，，该当对招标人的损失承担赔偿责任。。
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中标人不依照与招标人订立的合同推广使命，，，情节严重的，，，有关行政监督部门取缔其二至五年参与招标项主张投标资格并予以布告，，，直至由工商行政治理机关撤除交易牌照。。
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因不成抗力不能推广合同的，，，不合用前两款划定。。
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第八十五条　招标人不推广与中标人订立的合同的，，，该当返还中标人的履约保障金，，，并承担相应的赔偿责任；；没有提交履约保障金的，，，该当对中标人的损失承担赔偿责任。。
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因不成抗力不能推广合同的，，，不合用前款划定。。
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第八十六条　依法必须进行施工招标的项目违反司律例定，，，中标无效的，，，该当遵循司律例定的中标前提从其余投标人中重新确定中标人或者依法重新进行招标。。
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中标无效的，，，发出的中标通知书和签定的合同自始没有司法约束力，，，但不影响合同中独立存在的有关解决争议步骤的条款标效力。。
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第八十七条　任何单元违法限度或者倾轧本地域、、、本系统以外的法人或者其他组织参与投标的，，，为招标人指定招标代理机构的，，，强制招标人委托招标代理机构办理招标屎的，，，或者以其他方式过问招标投标活动的，，，有关行政监督部门责令更正；；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与忠告、、、记过、、、记大过的处罚，，，情节较重的，，，依法赐与降级、、、罢免、、、开除的处罚。。
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小我利用权柄进行前款违法行为的，，，遵循前款划定查究责任。。
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第八十八条　对招标投标活动依法负有行政监督职责的国度机关工作人员徇私舞弊、、、滥用权柄或者玩忽职守，，，组成犯罪的，，，依法查究刑事责任；；不组成犯罪的，，，依法赐与行政处罚。。
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第八十九条　投标人或者其他利害关系人以为工程建设项目施工招标投标活动不切合国度划定的，，，能够自知晓或者该当知晓之日起10日内向有关行政监督部门投诉。。
。投诉该当有明确的要求和必要的证明资料。。
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第六章 附  则

第九十条　使用国际组织或者外国当局贷款、、、增援资金的项目进行招标，，，贷款方、、、资金提供方对工程施工招标投标活动的前提和法式有分歧划定的，，，能够合用其划定，，，但违背中华人民共和国社会公共利益的之外。。
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第九十一条　本法子由国度发展鼎新委会同有关部门掌管诠释。。
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第九十二条　本法子自2003年5月1日起执行。。
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